中華人民共和國(guó)公安部令

第136號(hào)

公安部關(guān)于修改部分部門規(guī)章的決定 

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政審批制度和注冊(cè)資本登記制度改革的文件規(guī)定，公安部決定對(duì)以下4件部門規(guī)章的部分條款予以修改： 

　　一、刪去《因私出入境中介活動(dòng)管理辦法》（2001年6月6日公安部、 工商總局令第59號(hào)）第五條第二款、第七條第四項(xiàng)，第七條其他各項(xiàng)順延；將第七條第九項(xiàng)修改為：“工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”  

　　二、刪去《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（2005年12月31日公安部令第85號(hào)）第四條第五項(xiàng)和第九條，其他各條款項(xiàng)順延。 

　　三、刪去《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法》（2010年2月3日公安部令第112號(hào)）第九條第二項(xiàng)、第十條 款 項(xiàng)，其他各項(xiàng)順延。 

　　四、刪去《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（2014年2月3日公安部令第129號(hào)）第七條 項(xiàng)中的“注冊(cè)資本三十萬元以上”、第八條 項(xiàng)中的“注冊(cè)資本二百萬元以上”、第九條第二項(xiàng)中的“注冊(cè)資本四百萬元以上”、第十條 項(xiàng)中的“注冊(cè)資本二百萬元以上”、第十一條第二項(xiàng)中的“注冊(cè)資本四百萬元以上”；刪去第十二條 項(xiàng)，其他各項(xiàng)順延；刪去第十七條 款第五項(xiàng)和第十八條第五項(xiàng)中的“驗(yàn)資證明”。 

　　本決定自發(fā)布之日起施行。 

                                部長(zhǎng) 郭聲琨

                               2016年1月14日

  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定

（2013年10月18日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，2014年2月3日

公安部令第129號(hào)發(fā)布，2016年1月14日公安部令第136號(hào)修訂，自修訂之日起施行）

目    錄

章總則

第二章資質(zhì)條件

第三章資質(zhì)許可

第四章消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)

第五章監(jiān)督管理

第六章法律責(zé)任

第七章附則

章  總  則

條為規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)許可和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

第三條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、合法公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員，是指依法取得注冊(cè)消防工程師資格并在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，以及按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)的一般操作人員。

第四條 對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書），并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

第五條鼓勵(lì)依托消防協(xié)會(huì)成立消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織制定并公布消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律管理制度和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，弘揚(yáng)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)社會(huì)理念，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷，維護(hù)行業(yè)、會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

消防協(xié)會(huì)、消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)不得從事營(yíng)利性社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，不得從事或者通過消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)壟斷。

第二章資質(zhì)條件

第六條  消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級(jí)和二級(jí)。

第七條  消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)三級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）企業(yè)法人資格；

（二）維修用房滿足維修滅火器品種和數(shù)量的要求，且建筑面積一百平方米以上；

（三）與滅火器維修業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施；

（四）注冊(cè)消防工程師一人以上，具有滅火器維修技能的人員五人以上；

（五）健全的質(zhì)量管理制度；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條  消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）企業(yè)法人資格，場(chǎng)所建筑面積二百平方米以上；

（二）與消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施；

（三）注冊(cè)消防工程師六人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少三人；

（四）操作人員取得中級(jí)技能等級(jí)以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中 技能等級(jí)以上至少占百分之三十；

（五）健全的質(zhì)量管理體系；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)三年以上，且申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；

（二）場(chǎng)所建筑面積三百平方米以上；

（三）與消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施；

（四）注冊(cè)消防工程師十人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少六人；

（五）操作人員取得中級(jí)技能等級(jí)以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中 技能等級(jí)以上至少占百分之三十；

（六）健全的質(zhì)量管理體系；

（七）申請(qǐng)之日前三年內(nèi)從事過至少二十項(xiàng)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單體建筑面積二萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)活動(dòng)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）法人資格，場(chǎng)所建筑面積一百平方米以上；

（二）與消防安全評(píng)估業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和必要的技術(shù)支撐條件；

（三）注冊(cè)消防工程師八人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少四人；

（四）健全的消防安全評(píng)估過程控制體系；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)三年以上，且申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；

（二）場(chǎng)所建筑面積二百平方米以上；

（三）與消防安全評(píng)估業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和必要的技術(shù)支撐條件；

（四）注冊(cè)消防工程師十二人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少八人；

（五）健全的消防安全評(píng)估過程控制體系；

（六）申請(qǐng)之日前三年內(nèi)從事過至少十項(xiàng)單體建筑面積三萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防安全評(píng)估活動(dòng)；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條一個(gè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以同時(shí)取得兩項(xiàng)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。同時(shí)取得兩項(xiàng)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）場(chǎng)所建筑面積三百平方米以上；

（二）注冊(cè)消防工程師數(shù)量不少于擬同時(shí)取得的各單項(xiàng)資質(zhì)條件要求的注冊(cè)消防工程師人數(shù)之和的百分之八十，且不得低于任一單項(xiàng)資質(zhì)條件的人數(shù)；

（三）擬同時(shí)取得的各單項(xiàng)資質(zhì)的其他條件。

第十三條在本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估活動(dòng)三年以上，且符合本規(guī)定第九條、第十一條規(guī)定的資質(zhì)條件的（二級(jí)資質(zhì)從業(yè)時(shí)間除外），可以自本規(guī)定實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)。

臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)有效期為二年，期限屆滿后，可以依照本規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)。

第十四條一級(jí)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在許可所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

第十五條具備下列條件的一級(jí)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)業(yè)，但應(yīng)當(dāng)在擬執(zhí)業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：

（一）取得一級(jí)資質(zhì)二年以上，申請(qǐng)之日前二年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；

（二）注冊(cè)消防工程師十人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少八人，不包括擬轉(zhuǎn)到分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)消防工程師及已設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的注冊(cè)消防工程師。

擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)消防工程師數(shù)量，應(yīng)當(dāng)不少于所申請(qǐng)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件要求的注冊(cè)消防工程師人數(shù)的百分之八十，且符合相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他條件。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)取得的資質(zhì)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

第三章資質(zhì)許可

第十六條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批；其中，對(duì)擬批準(zhǔn)消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)的，由公安部消防局書面復(fù)核。

第十七條申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照等法人身份證明文件復(fù)印件；

（三）法人章程，法定代表人身份證復(fù)印件；

（四）從業(yè)人員名錄及其身份證、注冊(cè)消防工程師資格證書及其社會(huì)保險(xiǎn)證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件；

（五）場(chǎng)所權(quán)屬證明復(fù)印件，主要儀器、設(shè)備、設(shè)施清單；

（六）有關(guān)質(zhì)量管理文件；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)提交二級(jí)資質(zhì)證書和申請(qǐng)之日前三年內(nèi)承擔(dān)的消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄。

第十八條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)地的省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表；

（二）資質(zhì)證書復(fù)印件；

（三）所屬注冊(cè)消防工程師情況匯總表、注冊(cè)消防工程師資格證書及其社會(huì)保險(xiǎn)證明和身份證復(fù)印件；

（四）分支機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員名錄及其身份證、注冊(cè)消防工程師資格證書及其社會(huì)保險(xiǎn)證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件；

（五）分支機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所權(quán)屬證明復(fù)印件，主要儀器、設(shè)備、設(shè)施清單；

（六）有關(guān)質(zhì)量管理文件，對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理辦法；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十九條省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理憑證并載明理由；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第二十條省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

對(duì)擬頒發(fā)消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)證書的，省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢，并將審查意見以及申請(qǐng)材料報(bào)公安部消防局。公安部消防局應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起十日內(nèi)完成復(fù)核工作。

作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書；不予許可的，應(yīng)當(dāng)出具不予許可決定書并載明理由。

第二十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在審批期間應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，對(duì)申請(qǐng)人的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地核查。

專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)，但最長(zhǎng)不得超過三十日。專家評(píng)審的具體辦法由公安部消防局制定并公布。

第二十二條資質(zhì)證書分為正本和副本，式樣由公安部統(tǒng)一制定，正本、副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為三年。

申請(qǐng)人領(lǐng)取消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估一級(jí)資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將二級(jí)資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十三條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個(gè)月前向原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十九條、第二十條規(guī)定的程序進(jìn)行復(fù)審；必要時(shí)，可以進(jìn)行實(shí)地核查。

經(jīng)復(fù)審，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再符合資質(zhì)條件，或者在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有三次以上違反本規(guī)定第四十七條、第五十條 款規(guī)定行為的，不予辦理續(xù)期手續(xù)。

第二十四條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)向原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理變更、補(bǔ)發(fā)資質(zhì)證書申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并自受理之日起五日內(nèi)辦理完畢。

第四章消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)

第二十五條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，開展下列社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)：

（一）三級(jí)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的滅火器檢查、維修、更換滅火藥劑及回收等活動(dòng)；一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)活動(dòng)；

（二）消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以從事區(qū)域消防安全評(píng)估、社會(huì)單位消防安全評(píng)估、大型活動(dòng)消防安全評(píng)估、特殊消防設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估等活動(dòng)，以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)隱患整改等方面的咨詢活動(dòng)。

第二十六條一級(jí)資質(zhì)、臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事各類建筑的建筑消防設(shè)施的檢測(cè)、維修、保養(yǎng)活動(dòng)。一級(jí)資質(zhì)、臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以從事各種類型的消防安全評(píng)估以及咨詢活動(dòng)。

二級(jí)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事單體建筑面積四萬平方米以下的建筑、火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類以下的廠房和庫房的建筑消防設(shè)施的檢測(cè)、維修、保養(yǎng)活動(dòng)。二級(jí)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以從事社會(huì)單位消防安全評(píng)估以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、一般火災(zāi)隱患整改等方面的咨詢活動(dòng)。

第二十七條消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工藝、流程開展檢測(cè)、維修、保養(yǎng)，保證經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施、滅火器的質(zhì)量符合 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)對(duì)所屬從業(yè)人員的管理。注冊(cè)消防工程師不得同時(shí)在兩個(gè)以上社會(huì)組織執(zhí)業(yè)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬注冊(cè)消防工程師發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通過社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)予以備案。

第二十九條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本機(jī)構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)出具的書面結(jié)論文件進(jìn)行技術(shù)審核。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)消防工程師資格，一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格。

第三十條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，并明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的注冊(cè)消防工程師資格。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第三十一條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的書面結(jié)論文件應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施、滅火器進(jìn)行維修、保養(yǎng)后，應(yīng)當(dāng)制作包含消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、維修保養(yǎng)日期等信息的標(biāo)識(shí)，在消防設(shè)施所在建筑的醒目位置、滅火器上予以公示。

第三十二條具有消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)資質(zhì)的施工企業(yè)為其施工項(xiàng)目出具的竣工驗(yàn)收前的消防設(shè)施檢測(cè)意見，不得作為建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收的合格證明文件。

第三十三條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目完成之日起五日內(nèi)，通過社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)將消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄以及出具的書面結(jié)論文件予以備案。

第三十四條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)情況作出客觀、真實(shí)、完整記錄，按消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目建立消防技術(shù)服務(wù)檔案。

特殊消防設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估檔案保管期限為長(zhǎng)期，滅火器維修檔案保管期限為五年，其他消防技術(shù)服務(wù)檔案保管期限為二十年。

第三十五條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)業(yè)守則、注冊(cè)消防工程師資格證書、投訴電話等事項(xiàng)。

第三十六條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格管理法律法規(guī)的規(guī)定。

第三十七條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，不得有下列行為：

（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

（二）出具虛假、失實(shí)文件；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（四）泄露委托人商業(yè)秘密；

（五）指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第五章監(jiān)督管理

第三十八條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十九條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作，對(duì)消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查。

公民、法人和其他組織對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查、處理。

第四十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法執(zhí)業(yè)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或者限期改正，并依法查處，將違法執(zhí)業(yè)事實(shí)、處理結(jié)果、處理建議及時(shí)通知原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第四十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，改正期間不得從事相應(yīng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

第四十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的，作出許可的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依職權(quán)，可以撤銷消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得參與消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

第四十三條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，作出許可的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)：

（一）自行申請(qǐng)注銷的；

（二）自行停止執(zhí)業(yè)一年以上的；

（三）自愿解散或者依法終止的；

（四）資質(zhì)證書有效期屆滿未續(xù)期的；

（五）資質(zhì)被依法撤銷或者資質(zhì)證書被依法吊銷的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十四條省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，公布消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其注冊(cè)消防工程師的有關(guān)信息，發(fā)布執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信和監(jiān)督管理信息，并為社會(huì)提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。

第六章法律責(zé)任

第四十五條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)，并處二萬元以上三萬元以下罰款；申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第四十六條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處二萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未取得資質(zhì)，擅自從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（二）資質(zhì)被依法注銷，繼續(xù)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（三）冒用其他社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的。

第四十七條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處一萬元以上二萬元以下罰款：

（一）超越資質(zhì)許可范圍從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（二）不再符合資質(zhì)條件，經(jīng)責(zé)令限期改正未改正或者在改正期間繼續(xù)從事相應(yīng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（四）所屬注冊(cè)消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上社會(huì)組織執(zhí)業(yè)的；

（五）指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（六）轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的。

對(duì)有前款第四項(xiàng)行為的注冊(cè)消防工程師，處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十八條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處一萬元以下罰款：

（一）未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；

（二）出具的書面結(jié)論文件未簽名、蓋章的；

（三）承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的；

（四）未備案注冊(cè)消防工程師變化情況或者消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄、出具的書面結(jié)論文件的；

（五）未申請(qǐng)辦理變更手續(xù)的；

（六）未建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的；

（七）未公示資質(zhì)證書、注冊(cè)消防工程師資格證書等事項(xiàng)的。

第四十九條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件，造成重大損失的，由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。

第五十條消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未按照 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施、滅火器的；

（二）經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施、滅火器質(zhì)量不符合 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定在經(jīng)其維修、保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置或者滅火器上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的，責(zé)令改正，處五千元以下罰款。

第五十一條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定的行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行，發(fā)生火災(zāi)時(shí)未發(fā)揮應(yīng)有作用，導(dǎo)致傷亡、損失擴(kuò)大的，從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條本規(guī)定設(shè)定的行政處罰除本規(guī)定另有規(guī)定的外，由違法行為地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。

第五十三條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附   則

第五十五條保修期內(nèi)的建筑消防設(shè)施由施工單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，不適用本規(guī)定。

第五十六條本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)，按照本規(guī)定的條件和程序申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)。逾期不申請(qǐng)或者申請(qǐng)后經(jīng)審核不符合資質(zhì)條件，繼續(xù)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，依照本規(guī)定第四十六條的規(guī)定處罰，并向社會(huì)公告。

第五十七條本規(guī)定中的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日；“以上”、“以下”均含本數(shù)。

第五十八條執(zhí)行本規(guī)定所需要的文書式樣，以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備的儀器、設(shè)備、設(shè)施目錄，由公安部制定。

第五十九條本規(guī)定自2014年5月1日起施行。